1．これまでの経緯
1-1 平成16年法改正前までの年金額の改定方法
(1)基本原則：財政再計算と物価スライド制に基づく。
・財政再計算
賃金の伸びや消費支出の伸びなど、国民の生活水準その他諸情勢の著しい変動に対応するため、原則として5年に1回実施して、年金制度全般と年金額そのものを見直す。
・物価スライド制
次の財政再計算までの間については、全国消費者物価指数の対前年変化分に応じて、年金額を改定する。
(2)平成12年(4月)の法改正による年金額の改定方法
①平成11年における財政再計算により、平成12年度出発点における老齢基礎年金の満額は、804,200円と法定された。(物価は0.3%ダウンしたが、特例により11年度と同額とした)
②平成13年度以降平成16年度法改正直前まで
・平成12年に引き続いて、13年、14年と連続して物価が下がったにもかかわらず、特例措置として、年金額は804,200円のまま据え置かれた。(この間の物価下落率は合計で1.7%)
・平成15年、16年も連続して物価が下がったので、年金額は規定通り、797,000円、794,500円と改定された。
1.2 平成16年(10月)の法改正による年金額の改定方法(本来水準)
(1)基本原則
賃金の伸びや消費支出の伸びなど、国民の生活水準その他諸情勢の著しい変動に対応するという基本原則には変わりはなかったが、5年に1度の財政再計算によるのではなく、毎年、改定率を改定し、これによって自動的に年金額を決める方式に変更された。
①改定率の改定方法
新規裁定者(実際には68歳到達前まで)：原則として、前年度改定率×名目手取り賃金変動率
既裁定者(実際には68歳到達以降) ：原則として、前年度改定率×物価変動率
ここで、
・名目手取り賃金変動率は、物価変動率×実質賃金変動率×可処分所得割合変化率で求める。
・物価変動率とは消費者物価指数前年値/前々年値、つまり、前年の物価がその前の年にくらべていくら変動したかを表す指数
・実質賃金変動率とは名目賃金(標準報酬)÷物価指数、つまり実質賃金の変動率の2年度前、3年度前、4年度前3年間の平均値(3乗根で求める)
・可処分所得割合変化率は名目賃金(標準報酬)から税金や社会保険料等を控除した手取分の変化を表す指数で、実際には、(手取率に代わる定数0.91－厚生年金保険料率/2)の3年前の値が4年前にくらべていくら変化したかを表す指数。
②マクロ経済スライドの導入
基本は上記の通りであるが、財政が特に厳しい期間を調整期間として政令で定め、この期間中は給付額を抑制するために、
調整期間中の改定率は、①による改定率×(マクロ経済スライド)調整率とする。
・マクロ経済スライドによる調整率とは、少子高齢化の年金財政に及ぼす影響の度合いを表す指標であり、
調整率＝公的年金被保険者変動率×0.997で計算する。
ここで、公的年金被保険者変動率は現役被保険者数の増減の度合いを、また0.997とは平均寿命の延びを考慮した一定値。
つまり、調整期間中においては、
・賃金や物価の上昇に応じて年金額が上がった場合、実際のアップ率は調整率を掛けた値だけ少なくする。(ただしその結果、年金額が前年よりダウンする場合には据え置きとする)
・賃金や物価が下がった場合は、調整は行わない(デフレ下ではマクロ経済スライドは適用しない)
・ただし、後述するように、実際の年金額が物価スライド特例措置によって改定される期間は、マクロ経済スライドは適用されない。
(2)平成16年度改定時の出発点
①本来水準
満額の老齢基礎年金の額は、780,900円と法定された。
この値は、平成12年度の804,200円を出発点として、それ以降の各年度とも完全物価スライドが適用された場合の値である。(この間の物価下落率合計値は2.9%であったので、804,200円×0.971から求めた値)
②物価スライド特例水準
平成16年法改正直前での満額の老齢基礎年金の実際の額は794,500円であった。
しかしながら、法改正による額は780,900円であり、実際額より1.7%低い額が定められていたが、年金額の減額改定には既得権という壁がつきまとうものである。
このため、16年法改正に合わせて、当面の年金額を保障するために次のような特例措置((H16改正法附則7条)を設けることにした。
・平成16年度の年金額を改正直前の額にあわせて794,500円とし、これを804,200円×物価スライド率(0.988)と説明することにした。そして、
・物価スライド特例措置による年金額を、毎年、基本的には物価変動率により改定する。
・ただし、前年の物価が上がった場合は改定しない。
・前年の物価が下がった場合でかつ、直前に改定があった年の前年の物価水準よりも下がった場合は、その物価水準の差だけ改定する
②年金額の暫定的な決定方法
・当面の年金額は、この物価スライド特例措置による水準と、本則(平成16年法改正後の年金額の改定方法)による水準のうち、高い方を採用する。
・物価スライド特例措置による年金額が高い場合は、マクロ経済スライドによる調整は適用しない。
1.4 平成26年度までの年金額の改定の推移
・平成17年度から26年度までの実際の年金額は、いずれの年度においてもは物価スライド特例措置による水準の方が本則による水準よりも高かった。
・当初のもくろみでは、平成16年以降、経済成長に伴って賃金と物価が上昇し、やがては本則による年金額の方が物価スライド特例措置による年金額を追い越すものとしていた。
一時はかなり差が縮まったこともあったが、平成24年度では2.5%と、当初の1.7%よりも差が広がることになった。
・そこで、政府は強制的に物価スライド特例水準による年金額を、平成25年10月に1%、26年4月に1%、強制的に下げることにした。
その結果、26年度末で残る差は0.5%となった。
1.5 平成27年度における年金額の改定
・本則による年金額が1.4%上昇(賃金による上昇2.3%から(マクロ経済スライド)調整率0.9%を引いた値)となり、物価スライド特例水準を上回ることになった。
・これにより物価スライド特例措置の存続理由がなくなり、同措置は廃止となった。
・なお、27年度の年金額は26年度に比べて、本則上は1.4%増であるが、実際には26年度の年金は物価スライド特例水準によるものであったため、それと比較すると0.9%増である。
ここで、27年度の(マクロ経済スライド)調整率は、公的年金被保険者変動率(-0.6%、すなわち0.994)×0.997＝0.991(-09%)
1.6 平成28年度以降における年金額の決定
・28年度以降は、本則によって年金額が自動的に改定されることになった。
詳細は、以下の本則による年金額の改定を。 |
2. 本則による年金額の改定(規定はこちらを)
(基礎データはこちらを)
・改定率とは、年金額を計算するための率で、満額の老齢基礎年金の額＝780,900円×改定率
・この改定率は毎年自動的に改定されることになっており、｢改定率の改定｣で、そのために改定率をいくら改定するかという増減率を求めている。
・すなわち、当年度の改定率＝前年度の改定率×改定率の改定による増減率、という関係にある。 |
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(0) |
①平成16年度10月法改正時点
・満額の老齢基礎年金額は780,900円
・改定率は1.0 と法定された。
②16年10月以降の年金額は、この780,900円をスタート値として、これにその後の改定率(物価や賃金の上昇率等による値)を乗じて、毎年、自動的に改定されることになっている。 16年10月以降の年金額は、この780,900円をスタート値として、これにその後の改定率(物価や賃金の上昇率等による値)を乗じて、毎年、自動的に改定されることになっている。 |
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(1) |
平成17度の改定率
①新規裁定者(68歳未満)
＝16年度改定率×名目手取り賃金変動率(1.0)
(ここで、名目手取り賃金変動率＝物価変動率×実質賃金変動率×可処分所得割合変化率 のうち、実質賃金変動率と可処分所得割合変化率はいずれも法定で1.0とされた)
②既裁定者(68歳以上)
＝16年度改定率×物価変動率(1.0)
③以上により、新規裁定者、既裁定者とも
17年度の改定率＝1.0×1.0＝1.0
17年度の年金額＝780,900×1.0＝780,900円
⇒厚生年金法による再評価率では新規裁定者は1.003、既裁定者は1.0と異なる。 |
| (2) |
平成18年度の改定率
①新規裁定者(68歳未満)
＝17年度改定率×名目手取り賃金変動率(0.997)
(ここで、名目手取り賃金変動率＝物価変動率×実質賃金変動率×可処分所得割合変化率のうち、実質賃金変動率と可処分所得割合変化率はいずれも法定で1.0とされた)
②既裁定者(68歳以上)
＝17年度改定率×物価変動率(0.997)
③以上により、新規裁定者、既裁定者とも
18年度の改定率＝1.0×0.997=0,997
18年度の年金額＝780,900×0.997＝778,600円 |
| (3) |
平成19年度の改定率
①新規裁定者(68歳未満)
＝18年度改定率×名目手取り賃金変動率(1.0)
②既裁定者(68歳以上)
＝18年度改定率×物価変動率(+0.3%(1.003))
ただし、物価はあがったが賃金の伸びがそれよりも小さかったので、
｢旧27条の3の2項 物価変動率＞名目手取り賃金変動率のとき、改定率の改定は名目手取り賃金変動率と1のうち大きい方とする｣から、既裁定者も賃金変動に応じた改定となる。
③よって、新規裁定者、既裁定者とも
19年度の改定率＝0.997×1.0＝0.997
19年度の年金額＝780,900×0.997＝778,600円(すなわち18年度値と同額) |
| (4) |
平成20年度の改定率
①新規裁定者(68歳未満)
＝19年度改定率×名目手取り賃金変動率(マイナス0.4%(0.996))
②既裁定者(68歳以上)
＝19年度改定率×物価変動率(プラスマイナス0%(1.0))
ただし、賃金が下がったが、物価はそれほどは下がらなかった(実際にはかわらず)ので、
旧27条の2の3項｢名目手取り賃金変動率＜1 かつ、名目手取り賃金変動率＜物価変動率のときは、改定率は物価変動率を基準とする。ただし、最大でも1とする｣により、新規裁定者も物価変動に応じた改定となる。
③よって、新規裁定者、既裁定者とも
20年度の改定率＝0.997×1.0＝0.997
20年度の年金額＝780,900×0.997＝778,600円(すなわち18年度、19年度と同額) |
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(5)
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平成21年度の改定率
①新規裁定者(68歳未満)
＝20年度改定率×名目手取り賃金変動率(プラス0.9%(1,009))
②既裁定者(68歳以上)
＝20年度改定率×物価変動率(プラス1.4%(1.014))
ただし、物価はあがったが賃金の伸びがそれよりも小さかったので、旧27条の3の2項により、 既裁定者も賃金変動に応じた改定となる。
③よって、新規裁定者、既裁定者とも
21年度の改定率＝0.997×1.009＝1.006
21年度の年金額＝780,900×1.006＝785,600円 |
| (6) |
平成22年度の改定率
①新規裁定者(68歳未満)
＝21年度改定率×名目手取り賃金変動率(マイナス2.6%(0.974))
②既裁定者(68歳以上)
＝21年度改定率×物価変動率(マイナス1.4%(0.986))
ただし、物価も賃金も下がったが、賃金よりも物価の下がり方が小さいので
、旧27条の2の3項により、新規裁定者も物価変動に応じた改定となる。
③よって、新規裁定者、既裁定者とも
22年度の改定率＝1,006×0.986＝0.992
22年度の年金額＝780,900×0.992＝774,700円 |
| (7) |
平成23年度の改定率
①新規裁定者(68歳未満)
＝22年度改定率×名目手取り賃金変動率(マイナス2.2%(0.978))
②既裁定者(68歳以上)
＝22年度改定率×物価変動率(マイナス0.7%(0.993))
ただし、物価も賃金も下がったが、賃金よりも物価の下がり方が小さいので
、旧27条の2の3項により、新規裁定者も物価変動に応じた改定となる。
③よって、新規裁定者、既裁定者とも
23年度の改定率＝0.992×0.993＝0.985
23年度の年金額＝780,900×0.985＝769,200円 |
| (8) |
平成24年度の改定率
①新規裁定者(68歳未満)
＝23年度改定率×名目手取り賃金変動率(マイナス1.6%(0.984))
②既裁定者(68歳以上)
＝23年度改定率×物価変動率(マイナス0.3%(0.997))
ただし、物価も賃金も下がったが、賃金よりも物価の下がり方が小さいので
、旧27条の2の3項により、新規裁定者も物価変動に応じた改定となる。
③よって、新規裁定者、既裁定者とも
24年度の改定率＝0.985×0.997＝0.982
24年度の年金額＝780,900×0.982＝766,800円 |
| (9) |
平成25年度の改定率
①新規裁定者(68歳未満)
＝24年度改定率×名目手取り賃金変動率(マイナス0.6%(0.994))
②既裁定者(68歳以上)
＝24年度改定率×物価変動率(0.0%(1.000))
ただし、賃金が下がったが、物価の下がり方が小さい(実際には変動はなかった)ので
、旧27条の2の3項により、新規裁定者も物価変動に応じた改定となる。
③よって、新規裁定者、既裁定者とも
25年度の改定率＝0.982×1.000＝0.982
25年度の年金額＝780,900×0.982＝766,800円 |
| (10) |
平成26年度の改定率
①新規裁定者(68歳未満)
＝25年度改定率×名目手取り賃金変動率(＋0.3%(1.003))
②既裁定者(68歳以上)
＝25年度改定率×物価変動率(＋0.4%(1.004))
ただし、賃金も物価も上がったが、賃金の上がり方が物価の上がり方よりも小さいので、旧27条の3の2項により、 既裁定者も賃金変動に応じた改定となる。
③よって、新規裁定者、既裁定者とも
26年度の改定率＝0.982×1.003＝0.985
26年度の年金額＝780,900×0.985＝769,200円 |
| (11) |
平成27年度の改定率
①新規裁定者(68歳未満)
＝26年度改定率×名目手取り賃金変動率(＋2.3%(1.023))
②既裁定者(68歳以上)
＝26年度改定率×物価変動率(＋2.7%(1.027))
ただし、賃金も物価も上がったが、賃金の上がり方が物価の上がり方よりも小さいので、旧27条の3の2項により、 既裁定者も賃金変動に応じた改定となり、
③ 新規裁定者、既裁定者とも
27年度の改定率＝0.985×1.023となるところ、
④平成27年度に至り、本来水準による年金額が物価スライド特例水準よりも高くなったので、初めてマクロ経済スライドが発動されることになった。
平成27年度の調整率は、公的年金被保険者変動率(0.994×0.997＝0.991(-09%)であったので、この分だけ減額調整された。
⑤結局のところ、新規裁定者、既裁定者とも
27年度の改定率＝0.985×1.023×0.991＝0.999
27年度の年金額＝780,900×0.999＝780,100円(年金額は2.3%アップとなるところ、0.9%減額されて1.4%のアップにとどまった） |
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(12) |
平成28年度の改定率
①新規裁定者(68歳未満)
＝27年度改定率×名目手取り賃金変動率(-0.2%(0.998))
②既裁定者(68歳以上)
＝27年度改定率×物価変動率(＋0.8%(1.008))
ただし、物価は上がったが、賃金は下ったので、
新規裁定者も既裁定者も1.0を基準に改定することになった。
③新規裁定者、既裁定者とも
28年度の改定率＝0.999×1.0となるところ
④平成28年の調整率は、公的年金被保険者変動率(0.996)×0.997＝0.993(-07%)
ただし、調整率を乗じると年金額が前年度よりも減額となるので、経済(スライド)調整率の適用はない。
⑤結局のところ、新規裁定者、既裁定者とも
28年度の改定率＝0.999×1.0＝0.999
28年度の年金額＝780,900×0.999＝780,100円 |
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(13) |
平成29年度の改定率
①新規裁定者(68歳未満)
＝28年度改定率×名目手取り賃金変動率(-1.1%(0.989))
②既裁定者(68歳以上)
＝28年度改定率×物価変動率(-0.1%(0.999))
ただし、賃金も物価も下がったが、物価の下がりの方が小さいので、
新規裁定者も物価変動率による改定となった。
③新規裁定者、既裁定者とも
29年度の改定率＝0.999×0.999となるところ
④平成29年の調整率は、公的年金被保険者変動率(.998)×0.997＝0.995(-0.5%)
ただし、年金額が前年度より下る場合は、マクロ経済スライドは発動しないというルールにより、調整率の適用はない。
⑤結局のところ、新規裁定者、既裁定者とも
29年度の改定率＝0.999×0.999＝0.998
29年度の年金額＝780,900×0.998＝779,300円 |
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(14) |
平成30年度の改定率
①新規裁定者(68歳未満)
＝29年度改定率×名目手取り賃金変動率(-0.4%(0.996))
②既裁定者(68歳以上)
＝29年度改定率×物価変動率(＋0.5%(1.005))
ただし、賃金が下がったが、物価は上がったので、
新規裁定者、既裁定者とも改定なしとし1.0となった。(ただし、このルールはその後削除となった事に注意を)
③新規裁定者、既裁定者とも
30年度の改定率＝0.998×1.0となるところ
④平成30年度の調整率は、公的年金被保険者変動率(1.0)×0.997＝0.997(-0.3%)
ただし、年金額が前年度より上がらない場合は、マクロ経済スライドは発動しないというルールにより、調整率の適用はない。
 ただし、平成30年度以降は、マクロ経済スライドによる調整が行われなかった場合でも、未達成分(H30年度分はー0.3%)については、翌年度以降に持ち越すことになった。
⑤結局のところ、新規裁定者、既裁定者とも
30年度の改定率＝0.998×1.0＝0.998
30年度の年金額＝780,900×0.998＝779,300円 |
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(15) |
令和元年度の改定率
①新規裁定者(68歳未満)
＝30年度改定率×名目手取り賃金変動率(＋0.6%(1.006))
②既裁定者(68歳以上)
＝30年度改定率×物価変動率(＋1.0%(1.010))
ただし、賃金も物価も上がったが、賃金の上がりの方が小さいので、既裁定者も賃金価変動率による改定となった。
③新規裁定者、既裁定者とも
令和元年度の改定率＝0.998×1.006となるところ
④令和元年度の調整率は、公的年金被保険者変動率(1.001))×0.997＝0.998(-0.2%)に、平成30年度の未達成分0.997(-0.3%)を掛けた0.995(-0.5%)であることから、
この分減額調整される。
⑤結局のところ、新規裁定者、既裁定者とも
令和元年度の改定率＝0.998×1.006×0.995＝0.999
令和元年度の年金額＝780,900×0.999＝780,100円(年金額は0.6％の増額となるところ、調整率0.998＋特別調整率(持ち越し分0.997)による調整が行われ、増額は0.1％にとどまった。 |
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(16) |
令和2年度の改定率
①新規裁定者(68歳未満)
＝31年度改定率×名目手取り賃金変動率(＋0.3%(1.003))
②既裁定者(68歳以上)
＝31年度改定率×物価変動率(＋0.50%(1.005))
ただし、賃金も物価も上がったが、賃金の上がりの方が小さいので、27条の3の2項②により、既裁定者も賃金価変動率による改定となった。
③新規裁定者、既裁定者とも
令和元年度の改定率＝0.999×1.003となるところ、
④令和2年度の調整率は、公的年金被保険者変動率(1.002)×0.997＝0.999(-0.1%)(ただし、これまでの未達成分はない)
⑤結局のところ、新規裁定者、既裁定者とも
令和2年度の改定率＝0.999×1.003×0.999＝1.001
令和2年度の年金額＝780,900×1.001＝781,700円(月額65,141円) (年金額は0.3％のの増額となるところ、増額は02％にとどまった) |
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(17) |
令和3年度の改定率
①新規裁定者(68歳未満)
＝令和2年度改定率×名目手取り賃金変動率(-0.1%(0.999))
②既裁定者(68歳以上)
＝令和2年度改定率×物価変動率(0.0%(1.000))
ただし、賃金が下がり、かつ物価は上がった場合は、旧27条の3の2項の2号により、改定せずとなるところ、令和3年度からの法改正により、新27条の3の1項により、｢物価変動率が名目手取り賃金変動率を上回るとき(実質賃金がダウンのとき)は、名目手取り賃金のアップあるいは物価のアップにかかわりなく、名目手取り賃金変動率を基準とする｣ことになった。
これにより、既裁定者も賃金価変動率による改定となった。
③新規裁定者、既裁定者とも
令和3年度の改定率＝1.001×0.999となるところ。
④令和3年度の調整率は、公的年金被保険者変動率(1.002))×0.997＝0.999(-0.1%)(前年度までの未達分はない）
ただし、年金額がダウンとなるため、調整率による調整はない。
ただし、調整できなかった0.999は、未達分として翌年度以降に持ち越される。
⑤結局のところ、新規裁定者、既裁定者とも
令和3年度の改定率＝2年度の改定(1.001×0.999＝1.000
令和3年度の年金額＝780,900×1.000＝780,900円(月額65,075円) |
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(18) |
令和4年度の改定率
①新規裁定者(68歳未満)
＝令和3年度改定率×名目手取り賃金変動率(-0.4%(0.996))
②既裁定者(68歳以上)
＝令和3年度改定率×物価変動率(-0.2%(0.998))
ただし、令和3年度からの法改正により、新27条の3の1項により、｢物価変動率が名目手取り賃金変動率を上回るとき(実質賃金がダウンのとき)は、名目手取り賃金のアップあるいは物価のアップにかかわりなく、名目手取り賃金変動率を基準とする｣ことになった。
これにより、既裁定者も賃金価変動率による改定となった。
③新規裁定者、既裁定者とも
令和3年度の改定率＝1.00０×0.99６となるところ
④令和4年度の調整率
公的年金被保険者変動率(1.001)×0.997に、前年度までの未達分-0.1%(0.999)が加わるので
＝-0.3％(0.997)
ただし、年金額がダウンとなるため、調整率による調整はないが、調整できなかった0.997は、未達分として翌年度以降に持ち越される。
⑤結局のところ、新規裁定者、既裁定者とも
令和4年度の改定率＝3年度の改定率(1.00０)×0.996＝0.996
令和4年度の年金額＝780,900×０.996＝777,800円(月額64,816円) |
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（19） |
令和5年度の改定率
①新規裁定者(68歳未満)
＝令和4年度改定率×名目手取り賃金変動率(1.028)
②既裁定者(68歳以上)
＝令和4年度改定率×物価変動率(1.025)
③賃金も物価もアップし、かつ賃金のアップの方が大きいので、新規裁定者と既裁定者の改定率はそれぞれ独立して定める。
④令和5年度の調整率
公的年金被保険者変動率(1,000)×0.997に、前年度までの未達分(0.997)が加わるので,0.994
⑤結局のところ、令和5年度の改定率は
・新規裁定者：4年度の改定率(0.996)×1.028×0.994＝1.018
・既裁定者 ：4年度の改定率(0.996)×1.025×0.994＝1.015
令和5年度の年金額は
・新規裁定者：780,900×1018＝795,000円(月額66,250円) (2.8％の増額となるところ、スライド調整により2.2％増額にとどまった)
・既裁定者 ：780,900×1015＝792,000円(月額66,050円)) (2.５％の増額となるところ、スライド調整により1.9％増額にとどまった) |
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(20) |
令和6年度の改定率
①新規裁定者(68歳未満)
＝令和5年度改定率×名目手取り賃金変動率(1.031)
②既裁定者(68歳以上)
＝令和5年度改定率×物価変動率(1.032)
③賃金も物価もアップしたが、賃金のアップの方が小さいので、既裁定者の改定率はは賃金のアップ率にとどめる。
④令和6年度の調整率
公的年金被保険者変動率(0.009)×0.997＝0.996。
前年度殻の未達分の繰越しはないので、調整率は,0.996
⑤結局のところ、令和6年度の改定率は
・新規裁定者：5年度の改定率(1.018)×1.031×0.996＝1.045
・既裁定者 ：5年度の改定率(1.015)×1.031×0.996＝1.042
ここで、1.031×0.996＝1.027は改定率改定のための率(年金額の変化率)
令和6年度の年金額は
・新規裁定者：780,900×1045＝816.000円(月額68,000円) (3.1％増額となるところ、スライド調整によりに2.7％増とどまった)
・既裁定者 ：780,900×1042＝813,700円(月額67,808円) (同上により、2.7％増にとどまった)
⑤特記事項：
既裁定者の中でも、65歳到達誕生月に老齢基礎年金の受給権が発生し、令和6年度中に68歳に到達する者(昭和31年4月2日から同32年4月1日までの間に生まれた者)は、5年度は67歳で新規裁定者であったから、6年度に68歳で既裁定者となったこの者の令和6年度改定率は、
5年度の改定率(1.018)×1.031×0.996＝1.045となり、6年度の新規裁定者と同じ値である。
つまり、平成６年度の改定率は、
①新規裁定者等(68歳の既裁定者も含む昭和31年4月2日以降生まれ)は1.045
②既裁定者(69歳以上の既裁定者である昭和31年4月1日以前生まれ)は1.042
の2グループになった。 |
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３．物価スライド特例措置による年金額の改定 (参考)(規定はこちらを)
(基礎データはこちらを
| (0) |
平成16年度10月法改正時点
・満額の老齢基礎年金額は804,200円×物価スライド率とすること
・16年度の物価スライド率は0.988とすることが法定された。
よって、平成16年度の年金額は794,500円(804,200×0.988)
(この値は、平成16年度法改正前の年金額をそのまま認めたものである) |
|
(1) |
平成17年度の年金額は794,500円
平成17年物価変動率(実際には16年の対前年に対する物価変動率)は0.0%であった。
よって、17年度の物価スライドりは0.988、年金額は794,500円そのままである。 |
| (2) |
平成18年度の年金額は792,100円
平成18年の物価変動率(実際には17年の対前年に対する物価変動率、以下同じ)-0.3%(0.997)であった。
このため、物価スライド率は0.988×997=0.985となり
年金額は804,200×0985から792,100円 |
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(3) |
平成19年度の年金額も792,100円
18年の物価変動率は0.3%アップであった。
しかし、物価スライド特例措置による年金額は、物価が上がっても据置きである。
よって、平成19年度の年金額は、結局のところ792,100円すえおきとなる。
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(4) |
平成20年度の年金額も792,100円
19年の物価変動率は0.0%(1.0)であった。
よって、平成20年度の年金額は、結局のところ792,100円すえおきとなる。
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(5) |
平成21年度の年金額も792,100円
20年の物価変動率はプラス1.4%(1.014)であった。
しかし、物価スライド特例措置による年金額は、物価が上がっても据置きである。
よって、平成21年度の年金額は、結局のところ792,100円すえおきとなる。
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(6) |
平成22年度の年金額も792,100円
21年の物価変動率はマイナス1.4%(0.986))であった。
よって、平成22年度の年金額は、
この物価変動率に応じて減額になるはずであるが、
物価スライド特例措置(H16改正法附則7条)の適用により、
｢減額改定が発生する場合には、直近の減額改定がなされた年(平成18年)の前年(平成17年)の物価水準と比較して、この水準を下回った場合に限り、その下回った分を減額する｣ことになるが、
17年以降の物価水準は18年に＋0.3%、19年は0%、20年は+1.4%、21年は-1.4%であって、結局は17年に比べてまだ0.3%高いのことから、結局、年金額は据置きとなった。 |
|
(7) |
平成23年度の年金額は、788,900円
22年の物価変動率はマイナス0.7%(0.993)であった。
よって、平成23年度の年金額は、
この物価変動率に応じて減額になるはずであるが、
物価スライド特例措置(H16改正法附則7条)の適用により、
｢減額改定が発生する場合には、直近の減額改定がなされた年(平成18年度)の前年(平成17年)の物価水準と比較して、この水準を下回った場合に限り、その下回った分を減額する｣ことになる。
17年以降は、18年に＋0.3%、19年は0%、20年は+1.4%、21年は-1.4%、22年に-0.7%であって、結局は17年に比べて0.4%の下落であった。
よって、23年度の年金額は18年度値792,100円から0.4%ダウンした788,900円となる。 |
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(8) |
平成24年度の年金額は、786,500円
23年の物価変動率はマイナス0.3%(0.997)であった。
物価スライド特例措置(H16改正法附則7条)の適用により、
｢減額改定が発生する場合には、直近の減額改定がなされた年(平成23年度)の前年(平成22年)の物価水準と比較して、この水準を下回った場合に限り、その下回った分を減額する｣ことになる。
よって、24年度の年金額は23年度値788,900円から0.3%ダウンした786,500円となる。 |
| (9) |
平成25年度(9月まで)の年金額は、786,500円
24年の物価変動率は0.0%(1.000)で、
減額改定が発生した直近の年(平成24年度)の前年(平成23年)の物価水準と比較して変化がなかった。
よって、25年度(9月まで)の年金額は24年度値と変わらない。
平成25年度(10月以降)の年金額は、778,500円
物価スライド特例による年金額と本則による年金額とのギャップが2.5%あるので、これを3年間かけて強制的に解消することになり、平成25年10月からの年金額は、1%引き下げた額となる。(物価スライド率は0.968)
よって、25年度10月以降の年金額は25年度値786,500円から1%ダウンした778,500円となる。
(これにより、物価スライド特例による年金額と本則による年金額とのギャップは1.5%に縮まる) |
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(10) |
平成26年度の年金額は、772,800円
25年度の物価は0.4%のアップで、従来の物価スライド特例による年金額は物価が上昇した場合は反応しないはずであるが、｢本則の年金額の増加が1%を下回る場合は、物価スライド特例措置による年金額は、804,200×物価スライド率の額から1%に満たない率だけ減額した額とする｣ことになっている。
すなわち、本則の年金額の増加は0.3%であったため、乖離率1%縮小するために、物価スライド特例による年金額を0.7%ダウンさせることになった。(物価スライド率は0.961)
(これにより、物価スライド特例による年金額と本則による年金額とのギャップは0.5%になる) |
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(11) |
平成27年度の年金額は、本則による780,100円
・26年度の物価は2.7%のアップしたが、アップした場合は反応しないので物価スライド特例措置による年金額の改定はない。
・一方、本則による年金額は1.4%アップしたので、26年度に残っていたギャップ0.5%を超えた(本来水準の方が高くなった)
・これにより物価スライド特例措置の存続理由がなくなり、同措置は廃止となった。
・なお、27年度の年金額は26年度に比べて、本則上は1.4%増であるが、実際には26年度の年金は物価スライド特例水準によるものであったため、それと比較すると0.9%増である。 |
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満額の老齢基礎年金：本則による本来水準と物価スライド特例措置による特例水準の関係(参考)
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時点 |
本 則 |
物価スライド特例 |
乖離率 |
|
12年度 |
実施前 |
804,200円 |
|
|
14年度 |
実施前 |
804,200円
H12、13、H14年度の対前年物価水準が合計で1.7%ダウンしたにも関わらず年金額を据え置き |
|
|
16年度 |
780,900円(H16年度基準)
＝804,200円(H12年度基準)×0.971 (H12,13,14,15,16年度の対前年物価下落率合計値0.971(-2.9%)をかけた値 |
794,500
＝804,200円(H14度年度基準)×0.988(H15、16年度の対前年物価下落率合計値0.988(-1.2%)をかけた値 |
1.7%注3 |
25年度
当初 |
766,800円
＝780,900×0.982(H17年度～H25年度の対前年物価変動率または賃金変動率の合計値0.982(-1.8%)をかけた値注1
|
86,500円
＝804,200×0.978 (H15年度H16年度の対前年物価下落率合計値-1.2%とH17年度～H25年度の対前年物価下落率合計値-1.0%(注2)を合わせた0.978(-2.2%)をかけた値 |
2.5%注4 |
|
25年度10月 |
|
778,500円
＝804,200×0.968 |
1.5%注5 |
|
26年度 |
769,200円
＝780,900×0.985
|
772,800
＝804,200×0.961 |
0.5%注6 |
|
27年度 |
780,100円
＝780,900×0.999 |
適用なし |
0.0% |
注1 19年度、21年度は賃金による改定。
注2 19年度、21年度の対前年の物価は上昇したので、物価下落率を0とみなす。
注3 本来水準は16年度から計算するが、そのスタート値については、基準となる12年改正前(11年度)からの物価水準が合計で2.9%下落したので、これを完全自動適用すべきという立場にたつ。
一方、特例水準では、平成12年度からら14年度までの物価下落率1.7%は、年金額の改定に反映させないという立場。
そのため、平成16年度スタート時点で、1.7%の乖離がある。
注4 本来水準によれば、物価と賃金いずれの変動に対しても、原則として完全に反応することになっており、H21年度は年金額が0.9%上がった。しかし、それ以外の年度では結局は物価低下率に対応した自動改定となり、H18は-0.3、H22は-1.4、H23は-0.7、H24は-0.3で、H17年度～H24年度の合計では－1.8%のダウン
一方、特例水準の場合は、賃金や物価が上がってもこれには反応せず、物価が下がった時のみ(しかも直前の改定があった年度よりも下ったときだけ、その下がり分のみ)反応するので、H18に-0.3、H23に-0.4、H24に-0.3で、H17年度～H24年度の合計では結局－1.0%のダウン
注5
乖離率2.5%を3年間かけて強制的に解消することになり、平成25年10月以降乖離率を1%縮小(すなわち、物価スライド特例による年金額を1%ダウン)
注6 25年度当初時点での乖離率2.5%を3年間かけて強制的に解消することになり、H26年度も乖離率を1%縮小(ただし、本則の年金水準が0.3%上がった(乖離率が0.3%縮小した)ので、物価スライド特例による年金額は0.7%のダウンに) |
物価スライド率と改定率の推移(参考)
| 年度 |
前年の対前年物価変動率(備1) |
物価スライド率 |
満額の老齢基礎年金額
(物価スライド特例水準)
＝804,200×物価スライド率 |
改定率(備2) |
満額の老齢基礎年金額
(本来水準)(備考3)
＝780,900円×改定率 |
| 12 |
-0.3% |
1.0(注1) |
804,200 |
0.997 |
801,800 |
| 13 |
-0.7% |
1.0(注1) |
804,200 |
0.990 |
796,200 |
| 14 |
-0.7% |
1.0(注1) |
804,200 |
0.983 |
790,500 |
| 15 |
-0.9% |
0.991 |
797,000 |
0.974 |
783,300 |
| 16 |
-0.3% |
0.988 |
794,500 |
0.971 |
780,900 |
| 17 |
0% |
0.988 |
794,500 |
1.0 |
780,900 |
| 18 |
-0.3% |
0.985 |
792,100 |
0.997 |
778,600 |
| 19 |
+0.3% |
0.985(注2) |
792,100 |
0.997(注5) |
778,600 |
| 20 |
0% |
0.985 |
792,100 |
0.997(注7) |
778,600 |
| 21 |
+1.4% |
0.985(注2) |
792,100 |
1.006(注5) |
785,600 |
| 22 |
-1.4% |
0.985(注3) |
792,100 |
0.992(注6) |
774,700 |
| 23 |
-0.7% |
0.981(注4) |
788,900 |
0.985(注6) |
769,200 |
| 24 |
-0.3% |
0.978(注4') |
786,500 |
0.982(注6') |
766,800 |
25
当初 |
0% |
0.978 |
786,500 |
0.982(注7) |
766,800 |
25
下期 |
ー |
0.968(注8) |
778,500 |
ー |
766,800 |
| 26 |
0.4% |
0.961(注9) |
772,800 |
0.985 |
769.200 |
| 27 |
2.7% |
ー |
ー |
0.999 |
780,100 |
備1：たとえば平成12年度の年金額は11年の物価水準((10年との比較)によって改定の要否を判断する。
備2：改定率は、平成16年度を1.0としてスタートしたものであるが、仮に平成12年度改定前を1.0とし、その後物価下落率で改定すると想定した時の率(こうすると、平成16年度は0.971となる)
また、本来は新規裁定者(賃金で改定)と既裁定者(物価で改定)に分割すべきであるが、現在までのところ、新規裁定者、既裁定者いずれも、同じ値(賃金あるいは物価)で改定されてきた。
備3：本来水準の満額の老齢基礎年金額は、平成16年度を780,900円としてスタートしたものであるが、平成12年度改定前の804,200円に、上記備2の改定率を適用したとした時の年金額(こうすると、平成16年度は780,900円となる) |
注1：特例措置により物価スライドは実施せず。
注2：物価が上昇した場合は、改定せず。
注3：物価は下がったが、改定された至近年度18年度(17年の物価水準)よりもまだ0.3%高いので改定せず。
注4：物価が下落し、改定された至近年度18年度(17年の物価水準)より0.4%ダウンとなったので、0.4%ダウンの改定。
注4'：物価が下落し、改定された至近年度23年度(22年の物価水準)より0.3%ダウンとなったので、0.3%ダウンの改定。
注5：物価は上がったが、賃金上昇率の方が少なかったので、賃金で改定(19年度は0.0%、21年度は0.9%)
注6：物価も賃金も下がったが、物価の下がり方の方が小さいので、物価で改定。
注6'：物価は-0.3%、賃金も-1.6%と下がったが、物価の下がり方の方が小さいので、物価で改定。
注7：賃金が下がったが、物価はそれほどは下がらなかった(実際にはかわらず)ので、物価で改定(不変)
注8：物価スライド特例による年金額が本則による年金額より2.5%高いので、これを3年かけて本則の水準にそろえるため、強制的に物価スライド率を1%さげた。
注9：25年度当初時点での物価スライド特例による年金額が本則による年金額より2.5%高いので、これを3年かけて本則の水準にそろえるため、強制的にH26年度の乖離率を1%縮小((だし、本則の年金水準が0.3%上がった(乖離率が0.3%縮小した)ので、物価スライド特例による年金額は0.7%のダウンに) |
物価スライド特例措置(H16改正法附則7条) 27年度廃止
｢国民年金法による年金たる給付(付加年金を除く)については、改正後の国民年金法等の規定により計算した額が、次項の規定により読み替えられた改正前の国民年金法等の規定により計算した額に満たない場合は、改正前の国民年金法等の規定はなおその効力を有するものとし、改正後の国民年金法等の規定にかかわらず、当該額をこれらの給付の額とする｣
⇒物価スライド特例措置とは、対前年の物価が下がったにもかかわらず、12年、13年、14年のように、特例的に年金額を減額しなかったことを許容した上での措置のこと。
｢同2項
満額の老齢基礎年金
障害基礎年金(2級)
遺族基礎年金 |
804,200円×物価スライド率(最初は0.988、前年の物価指数が直近の物価下落による改定がおこなわれた年の前年の物価指数より下がったときは、
その翌年の4月以降低下した物価低下率×改定前の物価スライド率で改定した値)
ただし、50円未満切捨て、50円以上は切り上げ。以下同じ
⇒前年の物価が上昇した場合は改定はしない。
⇒前年の物価が下がった場合でかつ、直前に改定があった年の前年の物価水準とくらべて下がった場合は、その物価水準の差だけ改定する。 |
| 障害基礎年金、遺族基礎年金の加算額(2人目まで) |
231,400円×物価スライド率 |
| 障害基礎年金、遺族基礎年金の加算額(3人目以降) |
77,100円×物価スライド率 |
| 振替加算最高額 |
231,400円×物価スライド率 |
| |